我国保安服务业已经走过了31年的风雨历程，取得了突飞猛进的发展，在社会影响、社会认同、市场占领、产值利润、经营范围等方面已取得长足进步，并逐渐形成一种社会产业，成为预防犯罪、预防损失、维护社会公共安全的重要保障力量。《保安服务管理条例》实施后，保安服务市场已经开放，在新形势下，国有保安服务企业如何科学管理、发展壮大，仍然需要保安从业者来共同探讨。

加强多元化管理与经营

所谓集约化管理是企业提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”，就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置；集约化的“约”，是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。

企业集约型经营管理是以企业内涵式的增长为基本特征，主要依靠生产要素的优化组合来实现企业的发展，注重的是效率和收益。笔者认为，保安服务公司是服务性企业，当经营规模发展到了一定的阶段后，应该将运营管理的方式转到注重企业内涵式增长上来，即在保持适度的增长速度和增长规模的同时，要把企业的效率和收益放到更加重要的位置。只有这样，才能保证企业的可持续发展。因此，正确的企业发展观，就应该以效益为中心，追求内涵式增长。

一是建立企业内部精干高效的管理机构，对公司内部管理人员进行优化。二是建立和完善目标管理责任制。公司在实施改革促发展过程中，要把目标管理责任制放在经营管理活动的首位，充分调动和发挥各级经营者和管理人员的积极性。在用人上，实行年轻化、知识化、专业化；在管理上，应制定绩效工资考核管理办法，实行绩效工资独立核算，并与企业安全目标、利润指标、工作业绩等挂钩，按月进行都硬考核；在制度上，企业要建立行之有效的管理制度，从人事管理、财物管理、纪律作风等方面，规范各级经营管理人员的行为，为确保企业健康发展，提供组织和制度保障。

多元化经营是指企业在各个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。据了解，近年来，部分保安服务企业在开展多元化经营方面都做了一些尝试，有的也取得了一定的成绩。他们涉足的领域主要是人防、技防、押运、保安器材经营等服务，多数公司的服务领域不广泛，那么，保安服务企业究竟能否在经营上拓展更多项目，走多元化的发展之路，笔者认为，虽然当前保安业的经营仍是以人防为主，但随着社会的发展，单纯的人防经营显然已经不合时宜。因此，国有保安服务企业应充分利用自身专业化服务的优势，结合行业实际情况积极扩展业务，实现经营的多元化。

多元化经营可分为纵向多元化和横向多元化：纵向多元化主要是依托现有的人防服务、技防、科技防范、消防器材销售、安检、大型勤务安保等内容。横向多元化主要是涉足其它领域，利用人力优势发展如手工制造业、搬家公司、保洁公司、物业公司等等，既能给社会人员提供就业机会，又能扩展企业业务，增加企业利润，同时还能多渠道提高保安员待遇。

激发企业活力与后劲

自十四届三中全会首次提出混合所有经济概念迄今已有20年历史，党的十五大、十六大报告也都提出促进混合所有制经济的发展。这些年我国混合所有制经济也已经取得了巨大发展，但在我国进入全面深化改革的新时期，发展混合所有制经济作为重大的改革方针再次被提出，这表明发展混合所有制经济的意义十分重大。

当前，国有保安服务企业如何建立并发展混合所有制经济，进一步激发企业发展的活力和后劲，实现发展方式的根本转变，已成为国有保安服务企业值得研讨的话题，大力发展国有保安服务企业混合所有制经济有其重要意义。

一是有利于放大国有资本功能，进一步增强国有资本对其他资本的辐射力，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，使国有资产可以在更广泛的范围内以更直接的方式发挥国有资本的影响力和带动力。

二是有利于改善国有保安服务企业的产权结构，进一步优化企业治理结构，推动建立规范的现代企业制度，还有利于国有服务企业的组织制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和优胜劣汰机制、长效激励约束机制、开拓市场机制、创新机制等的改革与优化，不断建立健全现代保安服务市场体系。

三是有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。实行国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，可以有效实现国有经济与其他各种所有制经济的优势互补。国有保安服务企业的人才、资金、装备等优势与民营保安企业的灵活机制、管理效率等相结合，有益于进一步释放企业的安保服务市场活力，进一步增强企业的竞争力。同时，国有资本和民营资本在企业内部实现生产要素公平受益，有益于构建国有企业与民营企业共赢发展的机制。

四是有利于国有保安服务企业服务质量和管理效率的提升。国有保安服务企业通过引入新的战略投资者，可以在完善股权结构的同时，更好地完善经营决策机制，更好地形成服务市场化的管理机制，有助于提高企业决策的质量和水平，进而提高企业投资和经营管理的效率。允许混合所有制经济实行企业员工持股，有利于形成资本所有者和劳动者利益共同体，可以更好地协调企业内部投资者、经营者、劳动者之间的关系，可以深化国有企业薪酬体系和收入分配制度改革，建立合理的企业效益与职工工资增长联动机制。通过员工持股方式，可以更好地稳定员工队伍和企业核心竞争力，充分调动企业员工的积极性、主动性和创造性，更好地激发国有保安服务企业活力，增强企业的竞争力，进而提升国有保安企业的服务质量、服务效率、经济效益和社会效益。

智能化管理有待推进

随着科学技术特别是现代信息技术的迅猛发展，以“化”作为后缀的新“名词”，诸如，“现代化”、“信息化”、“数字化”、“智能化”等词语被广泛使用，更加体现了当今时代特征。但人们对其准确涵义及其相互关系的理解和把握不尽统一，给有关政策的制定和执行带来了一定的影响，有必要结合现代理论和信息化工作实践进行探讨，统一认识。对于保安服务企业来说，加大信息化、智能化管理必须要加大对科技的投入，大力发展技防服务、物业服务、押运服务等是大势所趋。为了迎接新形势、新任务的挑战，保安服务企业必须加大对科技的研发和应用，进行产业转型，增强企业的服务质量，要及时调整企业的经营管理战略，高度重视和发展保安多个服务项目，集中力量进行科技攻关，走出“人海战术”的误区，切实提高企业的管理与服务水平。

信息智能化对于保安业来说究竟重要到什么程度？现在还鲜有定论和对这种定论的普遍认同。长此以来，人们对保安业信息化的理论研究非常欠缺。没有理论研究上的突破，没有一种普遍意识形成，“制高点”很难去抢占。当前，不要说围绕基层保安服务全面推进信息化的研究者稀少，就是对整个保安业的经济作用的研究，也是相对落后的。因此，必须在理沦上进行深刻研究，有意识地探索保安业的发展方向，促使保安服务及其信息化建设实现与时俱进。

集团化发展是大势所趋

据了解，我国目前的保安服务企业大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力，所以，保安服务企业要向规模化、集团化、联合型发展，增强综合实力和竞争力，坚持以市场为导向，遵循效益最大化的原则，达到服务要素的优化组合和最佳配置。这方面，国内已有部分省市已走向集团化发展。

保安服务企业的发展速度和效益在某种程度上，不是取决于保安服务企业数量的多少，而是取决于企业的规模和质量。同样，保安服务企业要参与国内外市场竞争，也十分需要有一批有规模优势、技术优势、具有代表性和品牌效应的龙头企业，通过龙头企业大力发展高端客户，占领保安服务市场的制高点，以集团化、联合化的形式实现资产优化，形成国有保安企业的规模优势，提高市场竞争力和保安服务的集中度。

保安服务企业在实施集团化、联合型的过程中，必须向高层次、专业化方向发展，这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有一些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是人们经常所说的专业化，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安业，必须走专业化的道路，向深层次的服务、高层次的专业方向发展，只有这样才会有企业实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展企业。

发挥保安企业社会服务功能

国有保安服务企业作为国家的企业、人民的企业，肩负着为社会创富、为人民造福、回报社会、保障民生的使命。为政府分忧、为社会担责是国有保安服务企业的重要使命，是推动社会和谐发展、维护社会稳定的重要力量。，

一个企业的生存和发展是与国家和社会同步的，国家、社会整体利益实质蕴含着企业个体利益。一个行业只有尽可能多的分担社会责任，才能有效地营造出赖以生存、发展所必需的良好的宏观空间，才有更多的切实保障。可见，保安服务业承担履行社会责任，本质就是社会利益一体化的外在反映。

因此，一是在建立常规化的社会责任运作机制的基础上，正确处理经济效益与社会效益之问的关系；二是根据保安服务企业的特点，切实履行社会责任，社会责任与企业效益是一种正当关系，缺一不可；三是要不断提升保安队伍素质，以社会责任为先，通过教育、培训、指导使保安从业人员的思想观念、人文素质、专业水平、职业道德等不断地得到提高与升华，这是保证社会责任为先目标实现的重要的先决条件。

我国保安业集约化、多元化、信息化、智能化、集团化、混合制、联合型的推进，已成为行业未来的发展趋势，在这样的大好形势下，保安从业者应加倍努力，为保安服务企业提高管理效能，为行业拓展前景，为保安服务走向更大市场，为承担社会责任贡献一份力量。

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